{"id":14619,"date":"2026-05-28T16:56:32","date_gmt":"2026-05-28T20:56:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fnmhf.ca\/?post_type=news-post&#038;p=14619"},"modified":"2026-05-28T16:56:42","modified_gmt":"2026-05-28T20:56:42","slug":"repousser-les-limites-du-cadre-du-fonds-en-2026","status":"publish","type":"news-post","link":"https:\/\/www.fnmhf.ca\/fr\/news-post\/repousser-les-limites-du-cadre-du-fonds-en-2026\/","title":{"rendered":"Repousser les limites du cadre du Fonds en 2026"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"14619\" class=\"elementor elementor-14619 elementor-14609\" data-elementor-post-type=\"news-post\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-298d5f4 e-con-full e-flex e-con e-child\" data-id=\"298d5f4\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-dd4fea6 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"dd4fea6\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>En f\u00e9vrier dernier, <a href=\"https:\/\/www.fnmhf.ca\/fr\/news-post\/the-numbers-behind-our-impact-on-first-nations-communities-housing-2\/\">ce blogue<\/a> pr\u00e9sentait des chiffres refl\u00e9tant l\u2019incidence du Fonds pour les habitations du march\u00e9 des Premi\u00e8res Nations (le Fonds) sur les efforts de ses clients en mati\u00e8re de logement dans les r\u00e9serves. Cette ann\u00e9e, le Fonds pr\u00e9voit une croissance modeste de son programme actuel d\u2019am\u00e9lioration des modalit\u00e9s de cr\u00e9dit et a \u00e9tabli son plan op\u00e9rationnel pour mettre en \u0153uvre des changements importants \u00e0 son mod\u00e8le actuel.<\/p><p>Pour atteindre cet objectif, le Fonds pour les habitations du march\u00e9 des Premi\u00e8res Nations (FLMPN) poursuit son travail en vue du <a href=\"https:\/\/www.fnmhf.ca\/fr\/news-post\/progress-investments-and-savings-at-the-fund-in-2024-2\/\">transfert des soins et du contr\u00f4le<\/a> (le transfert) de la fiducie aux Premi\u00e8res Nations. \u00c0 l\u2019heure actuelle, les possibilit\u00e9s de modifier la mani\u00e8re dont le Fonds offre ses services demeurent limit\u00e9es. Le <a href=\"https:\/\/www.fnmhf.ca\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/FNMHF-2026-BusinessPlan-FR-Final_Mar11.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">plan d\u2019activit\u00e9s de 2026<\/a> d\u00e9crit ces efforts continus et les changements qui peuvent \u00eatre mis en \u0153uvre dans l\u2019acte de fiducie et la convention de financement actuels.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-abe8a8c e-con-full e-flex e-con e-child\" data-id=\"abe8a8c\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-847e0d7 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"847e0d7\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">De nombreuses voies<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-33f8ad5 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"33f8ad5\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Le Fonds reconna\u00eet qu\u2019il existe plusieurs voies pour surmonter les obstacles \u00e0 l\u2019obtention de financement d\u00e9coulant de la <em>Loi sur les Indiens<\/em>. L\u2019approche actuelle du Fonds consiste \u00e0 faciliter les relations entre les Premi\u00e8res Nations et certains pr\u00eateurs afin de concevoir des pr\u00eats et des modalit\u00e9s qui r\u00e9pondent aux besoins distincts des communaut\u00e9s. Le fonds sert ensuite \u00e0 garantir ces pr\u00eats. Pour en savoir plus sur le produit d\u2019am\u00e9lioration des modalit\u00e9s de cr\u00e9dit et son fonctionnement, cliquez <a href=\"https:\/\/www.fnmhf.ca\/fr\/news-post\/understanding-the-first-nations-market-housing-funds-programs-services-2\/\">ici<\/a>.<\/p><p>Comme le Fonds est exclusivement entre les mains des Premi\u00e8res Nations, il sera plus rapide de mettre \u00e0 jour les voies offertes par l\u2019entremise du Fonds.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7aff382 e-con-full e-flex e-con e-child\" data-id=\"7aff382\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-e076d1a elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"e076d1a\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Contexte de la relation financi\u00e8re entre les Premi\u00e8res Nations et le Canada<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-2135158 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"2135158\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Le renforcement de la souverainet\u00e9 des Premi\u00e8res Nations a \u00e9t\u00e9 recommand\u00e9 par de multiples voies. Cependant, la lenteur avec laquelle le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral r\u00e9tablit les droits des Premi\u00e8res Nations \u00e0 l\u2019autonomie gouvernementale continue de limiter l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des logements s\u00fbrs et durables dans les r\u00e9serves.<\/p><p>En 1996, la <a href=\"https:\/\/publications.gc.ca\/Pilot\/LoPBdP\/EB\/prb9924-f.htm\">Commission royale sur les peuples autochtones<\/a> (CRPA) a publi\u00e9 son rapport final recommandant\u00a0: \u00ab\u00a0la reconnaissance d\u2019un ordre de gouvernement autochtone, assujetti \u00e0 la Charte canadienne des droits et libert\u00e9s, ayant comp\u00e9tence sur les questions concernant le bon gouvernement et le bien-\u00eatre des peuples autochtones ainsi que sur leurs territoires\u00a0\u00bb.<\/p><p>En 1998, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a r\u00e9agi en proposant un cadre strat\u00e9gique visant \u00e0 renforcer la fonction gouvernementale autochtone en d\u00e9veloppant la capacit\u00e9 de gouvernance autochtone et \u00ab\u00a0la mise en place \u00e9ventuelle d\u2019un instrument de reconnaissance des gouvernements autochtones\u00a0\u00bb. Sa vision de l\u2019\u00e9tablissement d\u2019une nouvelle relation financi\u00e8re comprenait \u00ab\u00a0la recherche d\u2019une plus grande stabilit\u00e9, d\u2019une meilleure responsabilisation et d\u2019une autonomie accrue [et] l\u2019\u00e9laboration de nouvelles normes financi\u00e8res avec des syst\u00e8mes de comptabilit\u00e9 publique et de v\u00e9rification conformes aux principes comptables reconnus\u00a0\u00bb.<\/p><p>Cette r\u00e9ponse indiquait que le gouvernement croyait que les Premi\u00e8res Nations n\u2019avaient pas la capacit\u00e9 de se g\u00e9rer elles-m\u00eames et qu\u2019elles avaient besoin de sa surveillance financi\u00e8re. Cette volont\u00e9 de surveillance financi\u00e8re s\u2019est refl\u00e9t\u00e9e dans l\u2019acte de fiducie et la convention de financement qui a \u00e9tabli le Fonds en positionnant la Soci\u00e9t\u00e9 canadienne d\u2019hypoth\u00e8ques et de logement (SCHL) comme bailleur de fonds et gestionnaire du Fonds.<\/p><p>Les <a href=\"https:\/\/www.rcaanc-cirnac.gc.ca\/fra\/1524494530110\/1557511412801\">appels \u00e0 l\u2019action de la Commission de v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation<\/a> ne portaient pas sp\u00e9cifiquement sur le logement, mais ont consid\u00e9rablement accru la visibilit\u00e9 des peuples autochtones et du r\u00f4le du Canada et des Canadiens dans la r\u00e9conciliation. Cette documentation de 2012, qui est le fruit des efforts d\u00e9ploy\u00e9s par les survivants des pensionnats pour tra\u00eener le gouvernement devant les tribunaux, constitue un jalon dans la sensibilisation du public aux lacunes en mati\u00e8re de sant\u00e9, d\u2019\u00e9ducation et de justice pour les peuples autochtones.<\/p><p>En 2007, l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies a adopt\u00e9 la <a href=\"https:\/\/social.desa.un.org\/sites\/default\/files\/migrated\/19\/2018\/11\/UNDRIP_F_web.pdf\">D\u00e9claration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones.<\/a> Voici quelques-uns des droits pertinents \u00e9nonc\u00e9s\u00a0:<\/p><ul><li>autod\u00e9termination, autonomie, autonomie gouvernementale;<\/li><li>modes de financement des fonctions autonomes des peuples autochtones;<\/li><li>institutions \u00e9conomiques distinctes;<\/li><li>\u00e9laboration et d\u00e9finition de programmes de logement et d\u2019autres programmes \u00e9conomiques;<\/li><li>libert\u00e9 de d\u00e9terminer leur statut politique et de poursuivre leur d\u00e9veloppement social et \u00e9conomique.<\/li><\/ul><p>La <a href=\"https:\/\/www.justice.gc.ca\/fra\/declaration\/apropos-about.html\">l\u00e9gislation canadienne<\/a> favorable, qui est entr\u00e9e en vigueur en 2021, a men\u00e9 au plan d\u2019action de 2023 relatif \u00e0 la <a href=\"https:\/\/www.justice.gc.ca\/fra\/declaration\/pa-ap\/ah\/pdf\/unda-action-plan-digital-fra.pdf\"><em>Loi sur la D\u00e9claration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones<\/em><\/a>. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral s\u2019est ainsi engag\u00e9 \u00e0 \u00ab\u00a0continuer d\u2019explorer les options avec les Premi\u00e8res Nations pour leur proposition d\u2019exercer leur comp\u00e9tence sur leur logement et pour que la Soci\u00e9t\u00e9 canadienne d\u2019hypoth\u00e8ques et de logement transf\u00e8re aux Premi\u00e8res Nations la responsabilit\u00e9 et le contr\u00f4le du financement des programmes de logement dans les r\u00e9serves\u00a0\u00bb.<\/p><p>Le Canada est peut-\u00eatre pr\u00eat \u00e0 abandonner ses hypoth\u00e8ses de longue date et \u00e0 c\u00e9der le contr\u00f4le des richesses \u00e9conomiques g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par la colonisation des terres et des peuples des Premi\u00e8res Nations. Par exemple, tirer parti des <a href=\"https:\/\/fnfa.ca\/en\/about\/monetization-2\/\">transferts f\u00e9d\u00e9raux annuels<\/a> pour construire l\u2019infrastructure dont on a grandement besoin et appuyer d\u2019autres moyens de lib\u00e9rer les capitaux des Premi\u00e8res Nations, sous leur propre responsabilit\u00e9. Il reste encore un long chemin \u00e0 parcourir.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-eb38f2c e-con-full e-flex e-con e-child\" data-id=\"eb38f2c\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-a08dd62 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"a08dd62\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Vers l\u2019autonomie des Premi\u00e8res Nations<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4d70795 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"4d70795\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Tous les plans d\u2019activit\u00e9s du Fonds pr\u00e9sentent \u00e0 nouveau le Fonds et ses activit\u00e9s, car ils doivent \u00eatre approuv\u00e9s par le ministre responsable de la SCHL. Ce r\u00f4le est actuellement assum\u00e9 par Gregor Robertson, le ministre du Logement et de l\u2019Infrastructure. \u00c0 chaque remaniement minist\u00e9riel, le Fonds doit se pr\u00e9senter \u00e0 nouveau au nouveau ministre et s\u2019aligner sur ses orientations afin d\u2019obtenir l\u2019autorisation de poursuivre ses activit\u00e9s. Cela peut constituer un obstacle, car les ministres ont de nombreux dossiers \u00e0 g\u00e9rer et n\u2019ont pas forc\u00e9ment l\u2019exp\u00e9rience n\u00e9cessaire pour bien comprendre les droits des Premi\u00e8res Nations et nos excellentes capacit\u00e9s \u00e0 nous autog\u00e9rer.<\/p><p>Lorsque le transfert sera termin\u00e9, le conseil d\u2019administration du Fonds assumera cette responsabilit\u00e9 sans qu\u2019aucune surveillance non autochtone ne lui soit impos\u00e9e. Lib\u00e9r\u00e9s d\u2019une entente d\u00e9su\u00e8te et paternaliste sign\u00e9e en 2008, les administrateurs auront la souplesse n\u00e9cessaire pour r\u00e9pondre aux besoins des communaut\u00e9s, \u00e9clair\u00e9s par leur exp\u00e9rience de premi\u00e8re main et leur expertise professionnelle approfondie, l\u2019engagement communautaire et la recherche dirig\u00e9e par des Autochtones. Cela favorisera \u00e9galement la souverainet\u00e9 des donn\u00e9es en \u00e9liminant l\u2019obligation qu\u2019a le Fonds d\u2019\u00e9changer de l\u2019information sur les efforts des Premi\u00e8res Nations en mati\u00e8re de logement. Le Fonds devra informer uniquement ses titulaires de droits, membres et partenaires des Premi\u00e8res Nations, s\u2019il y a lieu.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-10fd794 e-con-full e-flex e-con e-child\" data-id=\"10fd794\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-31a3dd0 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"31a3dd0\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">\u00c9tirer le financement de l\u2019\u00e9ducation<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-40f82d4 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"40f82d4\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Le plan d\u2019activit\u00e9s de 2026 d\u00e9crit la tension entre l\u2019intention du Fonds de renforcer la litt\u00e9ratie financi\u00e8re et les capacit\u00e9s en mati\u00e8re d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9, d\u2019une part, et les limites de l\u2019entente de financement actuelle, d\u2019autre part. Toutes les activit\u00e9s \u00e9ducatives, comme les s\u00e9ances sur l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9, la location ou d\u2019autres formes de titularisation, et les \u00e9l\u00e9ments d\u2019accompagnement comme la gestion des finances personnelles, l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un budget et l\u2019entretien du logement font partie du produit de <a href=\"https:\/\/www.fnmhf.ca\/fr\/services-du-fhmpn\/soutien-au-developpement-du-potentiel\/\">d\u00e9veloppement du potentiel<\/a> (DP). Ces \u00e9l\u00e9ments sont essentiels \u00e0 la litt\u00e9ratie en mati\u00e8re de logement et \u00e0 l\u2019engagement des clients.<\/p><p>L\u2019entente de financement \u00e9tablit les r\u00e8gles suivantes concernant les d\u00e9penses li\u00e9es au DP\u00a0:<\/p><ul><li>Ne doit pas d\u00e9passer 50\u00a0% du revenu net de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente (c\u2019est-\u00e0-dire les revenus de placement et autres moins les d\u00e9penses engag\u00e9es au cours de l\u2019ann\u00e9e).<\/li><li>Le Fonds peut reporter les montants non d\u00e9pens\u00e9s aux ann\u00e9es ult\u00e9rieures, avec l\u2019approbation du ministre.<\/li><li>Une part relativement faible du budget pour les frais de d\u00e9placement et autres co\u00fbts connexes pour les entrepreneurs externes, comme le contenu des ateliers et les animateurs, est pay\u00e9e d\u2019avance.<\/li><li>Le reste du budget est vers\u00e9 lorsque les activit\u00e9s sont termin\u00e9es \u00e0 la satisfaction de la Premi\u00e8re Nation et du Fonds, ce qui peut prendre plus d\u2019un an.<\/li><\/ul><p>Bien que le Fonds puisse g\u00e9n\u00e9rer des revenus suffisants pour appuyer le travail d\u2019\u00e9ducation dans les collectivit\u00e9s, un acc\u00e8s retard\u00e9 aux ressources limite les d\u00e9penses. Ces obstacles sont communiqu\u00e9s dans le plan visant \u00e0 obtenir l\u2019approbation du gouvernement du Canada, par l\u2019entremise du ministre, pour apporter les changements propos\u00e9s.<\/p><p>Le plan d\u2019activit\u00e9s de 2026 exprime le mieux l\u2019\u00e9tat de pr\u00e9paration du Fonds en mati\u00e8re d\u2019autonomie. Les fiduciaires reconnaissent l\u2019importance de maintenir une gouvernance solide, professionnelle et objective, d\u2019encourager des sources de financement compl\u00e9mentaires et d\u2019assurer l\u2019autosuffisance pour les g\u00e9n\u00e9rations futures.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-f337670 e-con-full e-flex e-con e-child\" data-id=\"f337670\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-e746774 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"e746774\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">R\u00e9percussions sur la communaut\u00e9<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-d4fb09c elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"d4fb09c\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Dans les communaut\u00e9s, \u00e0 l\u2019occasion de conf\u00e9rences et en ligne, le Fonds continuera de mobiliser les Premi\u00e8res Nations et de r\u00e9affirmer son engagement pour 2025 en faveur des approches r\u00e9gionales. Des conf\u00e9rences et des ateliers r\u00e9gionaux seront organis\u00e9s conjointement. Il y aura \u00e9galement des ateliers r\u00e9gionaux sur la litt\u00e9ratie financi\u00e8re et l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 con\u00e7us sp\u00e9cialement pour les jeunes. Afin de mieux faire conna\u00eetre et appuyer la campagne d\u2019adh\u00e9sion individuelle, plus de documents d\u2019information et de formation seront disponibles.<\/p><p>En savoir plus sur la feuille de route 2026 et les autres orientations strat\u00e9giques dans les domaines de la recherche, de l\u2019innovation, de d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats, des partenariats strat\u00e9giques, de la gouvernance et de la rationalisation des processus.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En f\u00e9vrier dernier, ce blogue pr\u00e9sentait des chiffres refl\u00e9tant l\u2019incidence du Fonds pour les habitations du march\u00e9 des Premi\u00e8res Nations (le Fonds) sur les efforts de ses clients en 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