{"id":14667,"date":"2026-06-11T14:57:24","date_gmt":"2026-06-11T18:57:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fnmhf.ca\/?post_type=news-post&p=14667"},"modified":"2026-06-11T14:57:24","modified_gmt":"2026-06-11T18:57:24","slug":"une-solution-durable-pour-les-premieres-nations-par-les-premieres-nations-aux-besoins-nationaux-en-matiere-de-logement-dans-les-reserves","status":"publish","type":"news-post","link":"https:\/\/www.fnmhf.ca\/fr\/news-post\/une-solution-durable-pour-les-premieres-nations-par-les-premieres-nations-aux-besoins-nationaux-en-matiere-de-logement-dans-les-reserves\/","title":{"rendered":"Une solution durable \u00ab pour les Premi\u00e8res Nations, par les Premi\u00e8res Nations \u00bb aux besoins nationaux en mati\u00e8re de logement dans les r\u00e9serves"},"content":{"rendered":"\t\t
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Dans le cadre de son engagement \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 dans les r\u00e9serves, le Fonds pour les habitations du march\u00e9 des Premi\u00e8res\u00a0Nations (FHMPN ou le Fonds) tire parti de son expertise et de sa cr\u00e9dibilit\u00e9 institutionnelle pour promouvoir d\u2019autres solutions autochtones dirig\u00e9es par des Autochtones \u00e0 la crise du logement dans les communaut\u00e9s autochtones partout au Canada. Un protocole d\u2019entente<\/a> avec Financement Habitation Y\u00e4nonhchia\u2019<\/a> (Y\u00e4nonhchia\u2019) a officialis\u00e9 son soutien \u00e0 une voie nouvelle et novatrice vers l\u2019accession \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9.<\/p>

En 2026, le Fonds s\u2019est ralli\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e des Premi\u00e8res\u00a0Nations<\/a> (APN), \u00e0 la Soci\u00e9t\u00e9 d\u2019\u00e9pargne des Autochtones du Canada (SEDAC) et \u00e0 l\u2019Association nationale des soci\u00e9t\u00e9s autochtones de financement<\/a> (ANSAF) pour appuyer le m\u00e9moire pr\u00e9sent\u00e9 par Y\u00e4nonhchia\u2019 au gouvernement du Canada. Le pr\u00e9sent blogue explique pourquoi le financement de son \u00e9tablissement, l\u2019investissement dans le fonds et l\u2019engagement de cinq\u00a0ans de financement sont des solutions efficaces et judicieuses pour surmonter les obstacles au logement dans les r\u00e9serves ench\u00e2ss\u00e9s dans la Loi sur les Indiens<\/em>.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Paragraphe 89(1) et logement sur les terres publiques<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\u00c9tant donn\u00e9 que la plupart des terres de r\u00e9serve sont techniquement des terres publiques, les hypoth\u00e8ques traditionnelles ne peuvent pas \u00eatre garanties dans les r\u00e9serves. Le pr\u00eateur ne peut pas prendre (saisir) la terre en garantie si l\u2019acheteur cesse de payer l\u2019hypoth\u00e8que. En outre, selon le paragraphe\u00a089(1) de la Loi sur les Indiens<\/em>, les biens situ\u00e9s dans une r\u00e9serve ne peuvent pas \u00eatre utilis\u00e9s comme garantie de pr\u00eat. Si un membre d\u2019une bande des Premi\u00e8res\u00a0Nations avait l\u2019argent n\u00e9cessaire pour construire une maison et payer les co\u00fbts connexes, ne serait-ce pas bien?<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Solutions actuelles<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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L\u2019obtention d\u2019un pr\u00eat bancaire sp\u00e9cialis\u00e9, d\u2019un pr\u00eat d\u2019un pr\u00eateur autochtone r\u00e9gional ou d\u2019un pr\u00eat de leur nation par l\u2019entremise du FHMPN est une option pour les membres des Premi\u00e8res\u00a0Nations qui n\u2019ont pas suffisamment de capitaux pour construire une maison. Le FHMPN a \u00e9tabli des relations avec certains pr\u00eateurs et travaille avec les clients des Premi\u00e8res\u00a0Nations pour trouver un bon partenaire pour leur nation. Il garantit les pr\u00eats, ce qui signifie que les pr\u00eateurs peuvent recouvrer les sommes aupr\u00e8s de ce dernier. Ils n\u2019ont jamais eu \u00e0 la faire.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Les propri\u00e9taires autochtones remboursent leurs pr\u00eats<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Le FHMPN a garanti 589\u00a0pr\u00eats et, \u00e0 ce jour, n\u2019a vers\u00e9 aucune r\u00e9clamation aux pr\u00eateurs. L\u2019histoire est la m\u00eame au Qu\u00e9bec, o\u00f9 la SEDAC<\/a> a montr\u00e9 que les organisations autochtones peuvent tirer parti de solides mod\u00e8les financiers pour faire face \u00e0 la crise du logement. Gr\u00e2ce \u00e0 un investissement de 28\u00a0millions de dollars provenant d\u2019obligations des Premi\u00e8res\u00a0Nations et de capitaux priv\u00e9s, la SEDAC a financ\u00e9 300\u00a0maisons, et ce, sans garantie de la part des Premi\u00e8res\u00a0Nations ou d\u2019autres organismes. Elle n\u2019a enregistr\u00e9 aucune perte sur pr\u00eat.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Leadership \u00e0 la maison<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Le chef de la Premi\u00e8re\u00a0Nation de Kebaowek ne pouvait pas se rendre jusqu\u2019au si\u00e8ge social de la SEDAC \u00e0 Wendake depuis sa r\u00e9sidence dans la r\u00e9gion du T\u00e9miscamingue. Toutefois, le travail r\u00e9volutionnaire de la SEDAC a ind\u00e9niablement jou\u00e9 un r\u00f4le important dans les efforts qu\u2019il a d\u00e9ploy\u00e9s pour que les membres des Premi\u00e8res\u00a0Nations aient acc\u00e8s \u00e0 des logements. Depuis 2012, la SEDAC offre des pr\u00eats \u00e0 l\u2019habitation aux Premi\u00e8res\u00a0Nations du Qu\u00e9bec qui n\u2019ont pas de march\u00e9 de l\u2019habitation pr\u00e9existant.<\/p>

Le chef Lance\u00a0Haymond est un expert des besoins de sa communaut\u00e9 en mati\u00e8re de logement. Il est le chef \u00e9lu depuis 2015. Il d\u00e9tient des portefeuilles r\u00e9gionaux \u00e0 titre de chef responsable du dossier du logement et de l\u2019infrastructure pour l\u2019Assembl\u00e9e des Premi\u00e8res Nations Qu\u00e9bec-Labrador<\/a> (APNQL) et poss\u00e8de des connaissances nationales en tant que copr\u00e9sident du Comit\u00e9 national des chefs sur le logement et les infrastructures (CCoHI) \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e des Premi\u00e8res Nations. Le chef\u00a0Haymond conna\u00eet bien les efforts coordonn\u00e9s de l\u2019\u00c9tat et du gouvernement en raison de ses nombreuses ann\u00e9es d\u2019exp\u00e9rience \u00e0 titre de gestionnaire des programmes de logement dans les r\u00e9serves autochtones pour la Soci\u00e9t\u00e9 canadienne d\u2019hypoth\u00e8ques et de logement (SCHL).<\/p>

Les ant\u00e9c\u00e9dents de la SEDAC servent de fondement \u00e0 l\u2019effet national que Y\u00e4nonhchia\u2019 est sur le point de cr\u00e9er. C\u2019est Haymond qui, en tant que directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019organisation, a sign\u00e9 le protocole d\u2019entente de 2024 dans lequel il s\u2019engageait \u00e0 partager les ressources et l\u2019expertise avec le FHMPN.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Une \u00e9chelle nationale pour les approches \u00e9prouv\u00e9es<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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L\u00e0 o\u00f9 les approches f\u00e9d\u00e9rales ont \u00e9chou\u00e9, Y\u00e4nonhchia\u2019 a l\u2019intention de miser sur la r\u00e9ussite de nombreuses Premi\u00e8res\u00a0Nations qui offrent des solutions autodirig\u00e9es. Son approche consiste \u00e0 fournir du financement semblable \u00e0 celui d\u2019un pr\u00eat hypoth\u00e9caire par l\u2019interm\u00e9diaire d\u2019institutions financi\u00e8res autochtones. Les institutions financi\u00e8res autochtones regroupent 52\u00a0organisations financi\u00e8res communautaires dirig\u00e9es par des Autochtones qui comprennent les besoins de leur r\u00e9gion et qui sont des sp\u00e9cialistes en r\u00e9duction des risques pour les pr\u00eateurs et les propri\u00e9taires.<\/p>

Y\u00e4nonhchia\u2019 g\u00e9rera un m\u00e9canisme de capital qui d\u00e9terminera les politiques de souscription, les proc\u00e9dures, la gestion des pr\u00eats et les \u00e9tats financiers conformes aux normes internationales. Elle esp\u00e8re commencer par un groupe d\u2019essai de six institutions financi\u00e8res autochtones qui g\u00e9reront les demandes de pr\u00eat et entreprendront la modernisation de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me du logement.<\/p>

La plupart des pr\u00eats sont fond\u00e9s sur une garantie plut\u00f4t que sur la capacit\u00e9 de rembourser. Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019un obstacle majeur qui emp\u00eache les membres des Premi\u00e8res\u00a0Nations de se constituer une richesse individuelle en devenant propri\u00e9taires. L\u2019adoption de pr\u00eats fond\u00e9s sur l\u2019abordabilit\u00e9 permet au pr\u00eateur d\u2019emprunter en fonction du revenu.<\/p>

Les pr\u00eats garantis par le gouvernement ont \u00e9t\u00e9 difficiles \u00e0 obtenir en raison des cycles de programmation et des sources d\u2019argent limit\u00e9es. De plus, le gouvernement n\u2019adopte pas de point de vue r\u00e9gional pour tenir compte des tendances du revenu des m\u00e9nages et de l\u2019emploi saisonnier.<\/p>

Les institutions financi\u00e8res autochtones comprennent d\u00e9j\u00e0 ces tendances et les nombreuses obligations de soutien des membres de la communaut\u00e9. Les pr\u00eats qui attendent plus longtemps signifient des structures de paiement que les m\u00e9nages peuvent g\u00e9rer gr\u00e2ce \u00e0 une planification financi\u00e8re avis\u00e9e. Le mod\u00e8le de Financement Habitation Y\u00e4nonhchia\u2019 place l\u2019\u00e9laboration, l\u2019application et le maintien des normes nationales, tandis que les institutions financi\u00e8res <\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Fond\u00e9 sur la richesse autochtone<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Y\u00e4nonhchia\u2019 (yah-NON-shee-ya), le terme Wendat (Huron) pour \u00ab\u00a0maison\u00a0\u00bb, illustre le lien organique qui existe entre l\u2019espace familial, la vie communautaire et le territoire. Sa capacit\u00e9 \u00e0 naviguer entre les int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s, communautaires et environnementaux offre aux propri\u00e9taires potentiels des Premi\u00e8res\u00a0Nations une autre voie vers la r\u00e9alisation de leurs r\u00eaves.<\/p>

Son plan fait appel \u00e0 une expertise en souscription autochtone, guid\u00e9e par les normes internationales, pour favoriser la cr\u00e9dibilit\u00e9. Ce mod\u00e8le est transparent, favorisant \u00e0 la fois la responsabilisation et la transparence.<\/p>

Y\u00e4nonhchia\u2019 activera le capital autochtone, sous la forme d\u2019obligations, pour enrichir les investisseurs des Premi\u00e8res\u00a0Nations. La SEDAC a mis son mod\u00e8le \u00e0 l\u2019essai avec une combinaison d\u2019\u00e9conomies des Premi\u00e8res\u00a0Nations, un investissement du Fonds d\u2019innovation de la SCHL et un pr\u00eat commercial appuy\u00e9 par une garantie d\u2019emprunt minist\u00e9rielle (GEM). Depuis 2022, ils n\u2019ont plus besoin de l\u2019appui d\u2019une GEM, qui n\u2019est accessible qu\u2019aux Premi\u00e8res Nations qui satisfont \u00e0 l\u2019\u00e9valuation financi\u00e8re rigoureuse de leur bonne sant\u00e9.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Un investissement dans une autonomie durable<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Tout comme la SEDAC a cess\u00e9 de compter sur les fonds f\u00e9d\u00e9raux gr\u00e2ce \u00e0 ses ant\u00e9c\u00e9dents fructueux, Y\u00e4nonhchia\u2019 doit prouver son mod\u00e8le pour attirer des investissements. Y\u00e4nonhchia\u2019 demande au gouvernement du Canada d\u2019importants investissements de d\u00e9marrage qui montreront aux investisseurs potentiels que le mod\u00e8le fonctionne \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale.<\/p>

L\u2019investissement de 150\u00a0millions de dollars financerait le travail initial avec six institutions financi\u00e8res autochtones, en vue d\u2019atteindre une port\u00e9e nationale avec une autre injection de fonds de 350\u00a0millions de dollars. Elle estime pouvoir g\u00e9n\u00e9rer environ 5,8\u00a0milliards de dollars en pr\u00eats \u00e0 l\u2019habitation dans 20\u00a0ans gr\u00e2ce \u00e0 ces fonds gouvernementaux.\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Une solution pour les Autochtones, par Autochtones\t<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Depuis que le gouvernement a vid\u00e9 le fonds de gestion des terres indiennes (Indian Land Management Fund) pour financer son administration en 1858, les Premi\u00e8res\u00a0Nations ont pay\u00e9 le prix de programmes f\u00e9d\u00e9raux uniformis\u00e9s qui emploient des fonctionnaires et qui n\u2019apportent aucun changement durable.<\/p>

En s\u2019appuyant sur le succ\u00e8s des visionnaires des Premi\u00e8res\u00a0Nations et des esprits financiers tr\u00e8s dou\u00e9s, le mod\u00e8le de Financement Habitation Y\u00e4nonhchia\u2019 montre que notre peuple dispose des outils n\u00e9cessaires pour surmonter les d\u00e9fis qui se posent \u00e0 notre bien-\u00eatre. Avec l\u2019appui du FHMPN et d\u2019autres partenaires des Premi\u00e8res\u00a0Nations, Y\u00e4nonhchia\u2019 offre une structure de capital \u00e0 long terme pour le logement soutenue par la r\u00e9ussite de notre peuple.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans le cadre de son engagement \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 dans les r\u00e9serves, le Fonds pour les habitations du march\u00e9 des Premi\u00e8res\u00a0Nations (FHMPN ou le Fonds) tire parti…<\/p>\n","protected":false},"featured_media":14656,"template":"","meta":{"_acf_changed":false},"is-featured":[],"news-category":[67],"news-type":[],"class_list":["post-14667","news-post","type-news-post","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","news-category-blogue-du-fhmpn"],"acf":[],"yoast_head":"\nUne solution durable \u00ab pour les Premi\u00e8res Nations, par les Premi\u00e8res Nations \u00bb aux besoins nationaux en mati\u00e8re de logement dans les r\u00e9serves | Fonds pour les habitations du march\u00e9 des Premi\u00e8res Nations<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" 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